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【委员心声】付红芳:解决全县城区中小学校大班额问题 全面提升教育教学质量(图)
(2019/1/10 16:48:53)  来源:张家川县新闻中心  打印本页

  1月8日,政协张家川县第十三届委员会第三次会议开幕,来自各界别政协委员认真履行各自职能,畅谈心声,为全县经济社会繁荣发展建言献策。县阿阳中学教师付红芳以《优化城区教学环境 解决城区中小学校大班额问题》为题作了大会发言。会后,记者对付红芳进行了实地采访。

  记者:目前全县城区学校大班额问题现状如何?该问题会带来什么影响?

  付红芳:就目前状况看,我县城区学校普遍存在大班额问题。按照“双高双普”标准,小学不超过45人,初中不超过50人,但实际情况是我县绝大多数城区中小学班级人数都在60—70人之间,甚至像新建小学、张川镇中班级人数超过了80人。虽然我县教育主管部门和学校每年都想尽办法和倾注心血着力解决大班额的问题,但由于受多方面的原因,这个问题仍然还比较突出。这种现象是实施素质教育、实现教育基本均衡发展的制约瓶颈,难以保证育人质量,加重了教师、家长的负担。在大班额教学中,学生发言机会少,教师无法在课堂上让每个学生充分完成学习任务,对后进生的关爱心有余而力不足,分层教学,因材施教成了空话。学生日常管理的难度也在增大,教学秩序维持难,学生良好的行为习惯难以养成,素质教育难以全面实施。教师作业批改量大,从事教学研究时间少,无形中把教师教育学生的一部分责任转嫁到学生或家长身上。特别是按“双高双普”要求,实施的现代班级管理制度也无法全面落实,使许多学生不能够得到更多的锻炼机会,严重影响着教育教学质量的整体提升。

  记者:造成全县城区中小学校产生大班额问题的主要原因有哪些?

  付红芳:一是随着城镇化进程加快,县城建设不断扩容,常住人口显著增加,特别是进城务工、经商贸易、农村人口入住城市等因素,形成有进城就学需求的学生数量增加。

  二是城区教育发展步伐跟不上城镇化对教育资源需求提高的要求,面对城镇化下大量学生进城就学显得资源缺乏,资源总量不足。学校不得采取扩班加人的方法以缓解学生和家长进城就学需求。

  三是教育资源分配仍然存在不足的现象,县城城区学校资源相对优于其他学校,部分农村中小学优秀教师通过考试等方式进入了县城,部分边远学校办学条件落后,教师专业结构不合理矛盾突出等等这些现象使一部分家长和学生走向了条件比较优越的县城学校。

  四是随着社会的发展,家长对孩子的教育投入不断加大,对子女能够受到良好教育的渴求比对财富的追求更加迫切,千方百计地让孩子挤进办学条件好的“学校”就读,也增加了坚持就读的学生数量。

  五是民间资本进入教育各领域的热度不等,在国家利好政策的鼓励下,我县民间资本进入教育领域学前教育的比较多,投入热度高,而小学、初高中民间资本投入还处于空白阶段,解决大班额问题就只能靠政府财政投入,加大了政府办学的财政压力。

  记者:为更好地解决全县城区中小学校大班额问题,全面提升教育教学质量,你有哪些建议?

  付红芳:一是优化学校布局,提高城区学校的办学能力。根据县城发展趋势和城市建设规划,把能够满足基本就学需求的学校建设纳入城镇发展总体规划,根据发展需要建议在县城内新建标准化学校。同时,根据实际需求对城区部分中小学校进行改造扩建,比如像张川镇中、阿阳中学、西关小学等,多渠道增加学校的办学能力,缓解目前城区中小学的入学压力。

  二是加强教师队伍建设,为解决大班额问题提供教师师资保障。面对农村大量学生进城就读的现象,城区学校普遍存在师资力量短缺的情况,教育主管部门要根据全县情况统筹优化教师资源,根据教学需要为城区学校配齐配足学科教师,避免因师资不足而撤班并级,出现大班额现象。

  三是强化学校管理,防止人为增大学校班额的现象出现。要加强招生管理,教育管理部门要督促学校认真执行招生计划,坚决禁止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模;要加强办学监管,尤其要加强班额监控,准确掌握适龄儿童、少年入学情况和中小学学生变化情况,建立中小学班额和教师队伍状况报告制度,及时监控学校班额状况;要继续加强学籍管理,教育主管部门要根据中小学生学籍电子化系统,制定“中小学生学籍管理规程”,规范学生的入学和转复停留管理,禁止随意招生、转学、插班,人为增大学校班额的现象出现。

  四是加大农村学校办学投入力度,提高农村学校办学质量。按“双高双普”要求,加大农村学校的建设力度,建设好各类部室,配齐设施设备,培训专业教师,提高教师工资待遇,增加表彰比例等,使教师能够安心奉献乡村教育事业,提高学校的凝聚力,更好地为当地群众提供优质教育资源,让广大农村孩子能够就近接受良好教育,使农村学生能留得住,学得好,有效缓解城区学校入学压力。

  五是积极发展民办教育,补充公办教育的不足。借鉴民间资本进入学前教育的成功经验,引导热心教育、有能力办学的民间资本积极投入小学、初高中领域,为缓解大班额的问题拓展新途径。

(大发时时彩编辑:马文洁)

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